Что представляет из себя ПФР
Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) представляет организацию социальной направленности, осуществляющую пенсионное обеспечение россиян в соответствии с законодательством России. При достижении определенного возраста, за выслугу, при потере кормильца, получении инвалидности человеку назначается выплата. Средства выплачиваются ежемесячно фиксированной суммой, выделяются из бюджета ПФР.
Пенсионный фонд Российской Федерации
Серьезные изменения жизни граждан Советского Союза инициировались с 1956 г. Вышел первый закон «О государственных пенсиях», на основании которого рабочие рассчитывали на получение материального пособия по потере трудоспособности, при достижении старости. С начала шестидесятых годов прошлого века экономика страны полностью контролировалась госструктурами.
В конце периода СССР экономику и систему госуправления затронул глубочайший кризис. Государство отстранилось от исполнения собственных обязательств в иных условиях. ПФ оставался госорганизацией, но уже обладал независимостью, а средства, находящиеся в распоряжении, не входили в состав бюджета. Система постоянно систематизируется, реформируется, несмотря на трудности с наполняемостью бюджета, кризисными ситуациями в стране.
Крупнейшая организация РФ по оказанию социально-значимых госуслуг гражданам основана в 1990 г. Как внебюджетный фонд, ПФР сформирован для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав на должное будущее содержание. Бюджет утверждается Госдумой Федерального собрания отдельным законом наравне с госбюджетом. На долю бюджета ПФ во внутреннем валовом продукте страны приходится 10,8% - по доходам, 10,2 % — по расходам.
Трудовая пенсия — гарантированная ежемесячная выплата для компенсирования гражданам зарплаты, прочего дохода, для обеспечения граждан по достижении определенного возраста, при потере способности к трудовой деятельности, утрате кормильца. Пенсия подразделяется на виды: по достижении возраста, получения инвалидности.
Пенсий оплачивается 40 миллионам пенсионерам, а соцвыплаты получают 20 миллионов льготных категорий, осуществляется персонифицированный учет 127 млн граждан. Пенсионный фонд подразделяется на два вида: государственный и негосударственный. Первый, находится под ведомством государства, относится к бюджетной системе страны, является крупным внебюджетным образованием по размеру мобилизуемых ресурсов, а второй, считается частной организацией.
Структура ПФР
Важнейшей задачей ПФ является солидарная ответственность поколений. Госорганизация ставит цель — обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ через перераспределение средств во времени (современные, сегодняшние работники содержат вчерашних, а завтрашние обеспечат нынешних, потенциальных пенсионеров). В какой стране (государстве) не жил человек, он собственным трудом, прошлыми социальными отчислениями гарантирует будущий прожиточный уровень.
Многомасштабный объем задач, возложенный на фонд, серьезный штат сотрудников определяет сложную оргструктуру. Основным госорганом является Правление, за исполнительные функции которого отвечает Исполнительная дирекция. Контакты со страхователями, застрахованными, пенсионерами территориальные управления считаются юридическими лицами. Председатель утверждает внутренний бюджет ПФ, принимает основные решения, связанные с функционированием системы. К составу правления относятся заместители председателя, специализирующиеся на специфичных направлениях деятельности.
Частью структуры является ревизионная комиссия, к ее задачам относится внутренний аудит (контроль обоснованности растрачивания бюджета). Во главе Правления стоит Председатель, его заместители, исполнительная дирекция ИД (8 окружных управлений, 82 региональных подразделения, 2400 муниципальных управлений). Правление подразделяется на информационный центр и ревизионную комиссию.
Управление ПФ координирует работу подчиненных, подведомственных структур (отделений, клиентских служб), контролирует их деятельность, взаимодействует с полномочными представителями Президента страны, координирует программы соцзащиты пожилых, нетрудоспособных россиян, взаимодействует с органами государственного казначейства, Минфином и прочими органами государственного, местного масштаба по части прохождения средств, обобщения информации о доходной части бюджета.
Возглавляет ИД зампред правления. Это главная структура, определяющая характер текущей деятельности. К функциям относятся: определение бюджета, анализ его доходной и расходной частей, распределение средств на региональном уровне, учет, отчетность, прогнозирование, мониторинг. ИД выполняет надзорную функцию за деятельностью территориальных органов.
В структуру входят отделения, распределенные по субъектам Федерации, включая отделение на Байконуре, 2460 клиентских служб по территориальным органам. ПФ занимает лидирующее место по численности сотрудников. В системе задействовано 100000 специалистов разного уровня.
По территориальным образованиям существует восемь управлений, в задачи которых входит: надзор за деятельностью региональных отделений, планирование работы, координация деятельности УПФР, осуществление статистического учета на подведомственной территории, участие в формировании, подготовке бюджета.
С мая 2019 планировалось придание статуса фонду — публичной правовой компании. Такой переход способствует переводу управления на трехстороннюю основу - с участием государства, участников профсоюзов и работодателей. После реорганизации ПФ получит дополнительные финансовые вливания, прибыль от капиталовложений.
Социальные функции ПФР
ПФ осуществляет назначение, расчет, выплату пенсий, учет взносов по ОПС (обязательному страхованию), назначение соцвыплат разным категориям населения (участникам войн, инвалидам, ветеранам, Героям России, СССР). В функционал входит администрирование, ведение Единой государственной информационной системы социального обеспечения (ЕГИССО), программы поддержки семей с детьми (назначение, использование материнского капитала), софинансирование социальных программ регионов, реализация международных соглашений.
Информация об уплате страхователями (работодателями) обязательных отчислений за сотрудника, данные о стаже отображаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного гражданина, который ведет ПФР для официально трудоустроенного человека согласно законодательству.
Любой россиянин, получивший СНИЛС, вправе узнать, проверить информацию об уплате обязательных отчислений собственным работодателем на индивидуальном лицевом счете фонд, воспользовавшись порталом Госуслуг. Информация содержится в единой базе.
Взносы — доходы Пенсионного фонда
Обязательства перед россиянами ПФ реализует посредством денег, имеющихся в бюджете этой государственной структуры. Процессы, связанные с организацией и тратой бюджета, считаются существенными процедурами его деятельности. Основным источником формирования доходов являются страховые платежи.
Ставка страховых платежей не одинакова в различных странах. Она определяется национальным законодательством, варьируется от 10 - 30%. При расчете облагаемой доходной базы предусматривается опускание отдельных доходных частей и выплат. Не учитывается, как доход: выходное пособие при увольнении, компенсации за неиспользованный отпуск, средний заработок, выплачиваемый во время трудоустройства безработным. Не входят в состав облагаемой отчислениями базы льготы, компенсации и материальная помощь.
Помимо государственных, в странах с развитой рыночной экономикой функционирует система негосударственных фондов (НПФ), формирующихся на добровольной коммерческой основе. За счет НПФ финансируются дополнительные выплаты, размеры которых могут быть крупными.
Финансирование ПФ осуществляется за счет взносов и средств госбюджета, а негосударственный ПФР работает благодаря взносам только юридических, физических лиц. Отличие негосударственной пенсионной системы от государственной заключается в неиспользовании принципа солидарности поколений, а на основании долгосрочных накоплений.
С государственным ПФ работают не только граждане, но и организации, индивидуальные предприниматели. Бюджет согласуется в высших законодательных органах власти. Формирование бюджета происходит за счет взносов по страхованию, средствам госказны, пеням, санкциям, добровольным взносам, средствам из резервного фонда, накопленным суммам, сформированным застрахованными гражданами.
Работодатели, нанимающие сотрудников в компании – преимущественные участники ОПС. Взносы, уплачиваемые с официального заработка каждого работника, прочих вознаграждений сотрудников, формируют будущее обеспечение граждан, позволяя выплачивать пенсии по достижении определенного возраста. Доходы создают кроме компаний, физических лиц, ИП и самозанятые граждане (адвокаты, нотариусы, копирайтеры, и прочие лица, занимающиеся частной практикой с цель получения дохода).
ИП вносят денежные суммы сразу после регистрации бизнеса. Взносы осуществляются за себя и наемных сотрудников. В установленных законодательством ситуациях индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты взносов. Это граждане, призванные на военную службу РФ, женщины, мужчины, находящиеся в декретном отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.
Отчислять нужно за каждого работника, даже при отсутствии фактов регулярной деятельности. Взносы не зависят от системы налогообложения бизнесмена и условий трудового договора. ПФ является администратором взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Информатизация общества, изменение системы позволило на расстоянии, дистанционно управлять счетами, наблюдать за изменением личных отчислений с суммы официального заработка.
Стандартная ставка взносов в бюджет ПФ составляет 22 %, что рассчитывается от фонда оплаты труда компании, а взносы не входят в состав официального дохода отдельных сотрудников, но учитываются при ведении их персональных лицевых счетов.
Система будущего обеспечения страны находится в государственном ведении. Основной организацией, ответственной за осуществление должных выплат, является Пенсионный фонд. Госуслуги в рамках компетенции ПФ оказываются во всех российских регионах. Выплаты пенсии получают граждане иностранных государств, имеющие право на получение выплат согласно действующему законодательству . Система ПФР реформируется, а условия для социального обеспечения граждан становятся лучше.
